【观点】华黎明:这次要不要对伊朗动手?特朗普正处于两难

【观点】华黎明:这次要不要对伊朗动手?特朗普正处于两难 发表时间:2019-10-10 信息来源:www.design-factory.cn 浏览次数:1064   人大重阳2天前我要分享   本文大…

【观点】华黎明:这次要不要对伊朗动手?特朗普正处于两难 发表时间:2019-10-10 信息来源:www.design-factory.cn 浏览次数:1064   人大重阳2天前我要分享   本文大概1800字,读完共需2分钟   受访专家华黎明系中国前驻伊朗大使、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于9月18日界面新闻。   自沙特阿拉伯两处石油设施上周末遇袭后,全球都在观望美国的反应。   对外,美国总统特朗普强调无意对伊朗开战,表示美国要等沙特就回应措施做出决定后再走下一步;但据美国媒体报道,在周一与特朗普的会谈中,美国防官员已被要求就美国可能采取的回应措施制定计划。NBC新闻在9月18日的报道中援引多名美国官员的消息称,军方人士建议的还击措施包括对伊朗的石油设施、导弹发射基地、伊朗伊斯兰革命卫队资产实施定点打击或者网络攻击。还有建议提议由沙特实施还击,美国不直接参与开火,而是为沙特提供情报、目标信息和监控支持。知情人士称,美国防部正在考虑向波斯湾地区增派士兵和装备。美国务卿蓬佩奥已于当地时间周二晚前往沙特,就袭击事件与沙特政府会谈。有美国官员透露,由于联合国大会本周在纽约开幕,在大会结束前,美国不太可能对伊朗采取行动。周三,伊朗总统鲁哈尼没有回应美国的指控,而是表示也门胡塞武装对沙特石油设施的袭击是在警告沙特,要求其结束对也门的战争。今年6月,美军无人机在霍尔木兹海峡附近被击落后,美国与伊朗差点交手,直到特朗普在最后一刻取消对伊朗的定点打击。      2019年7月16日,伊朗德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊发表讲话。如今,类似的情景再次上演。美国可能对伊朗做出怎样的回应?中国前驻伊朗大使华黎明为界面新闻做了解读。   界面新闻:这次美国真的会动手?   华黎明:现在的情况是,除了战争以外,美国把手段都用尽了,伊朗还是没有屈服,因此特朗普此前提出要坐下来跟伊朗谈判。这个政策其实是对朝鲜极限施压政策的故伎重演,但沙特石油设施遇袭一事让特朗普很为难。袭击发生后,美国全国平均汽油价周二上涨了3美分,到一加仑2.59美元。明年要参加选举的特朗普目前面临着国内选票的问题。如果不对此次袭击做出反应,可能会对他的选情造成影响,所以他必须要采取行动。可如果采取行动,与伊朗大打出手,并不是特朗普想看到的。从当选总统以来,他已经多次表示不愿意卷入大型战争。因此最大的可能是采取有限打击。有限打击的方式要么是美国自己动手定点打击,要么是通过沙特对伊朗实施还击。但有限打击到底控制在什么样的程度,我觉得特朗普目前还没有确定,也是大家最关注的问题。现在的情况跟6月的无人机袭击非常相似。不做出反应可能会影响明年的大选选情;但做出反应,即使是实施有限定点打击,也可能引发伊朗更强烈的还击,导致事态升级。不同于美国去年对叙利亚的精准打击,伊朗不是叙利亚。一旦伊朗遭到导弹袭击,肯定会做出还击,攻击美国位于波斯湾的军舰和军事基地。由此引发的连锁反应、美国是否能承担相应的后果,是特朗普在采取行动前必须要考虑的问题。因此特朗普现在是处于一种两难境地。      被特朗普罢免的国家安全事务顾问博尔顿(左)   界面新闻:特朗普炒掉战争鹰派代表博尔顿、表示愿在联合国大会期间与鲁哈尼会面之后,紧接着就发生了沙特遇袭事件。这两件事之间是否有联系?   华黎明:我个人感觉这很可能是在博尔顿被炒之后,伊朗想测试特朗普的极限施压到底会走到哪一步。至于可能造成的后果,伊朗应该已经有所计算。虽然伊朗否认对沙特石油设施发动袭击,但就算袭击是也门胡塞武装发动的,技术也是由伊朗提供的。因此伊朗与此事密切相关。   界面新闻:今年5月以来,美伊关系持续紧张。虽然一度有所缓解,但已有两次几乎走到战争边缘,这种紧张还将持续多久?是否能有转机?   华黎明:这是特朗普外交面临的一个大问题。从朝鲜、伊朗到贸易摩擦,都采取了极限施压路线,但对手都没有屈服,没有按照美国的意志行事。伊朗已经看出来美国不愿意正面交火,因此保持了强硬态度,拒绝谈判除非美国取消制裁。鲁哈尼之前就开玩笑说,特朗普如果想和我合影,先取消制裁。因此想要两国关系出现转机,制裁是关键。从伊朗方面来看,就算美国不取消所有制裁、只是部分取消,伊朗都有可能转变态度。如果美国一步不让、依然坚持让伊朗石油零出口,鲁哈尼在这种情况下与特朗普见面,在伊朗国内是要付出政治代价的。   界面新闻:欧洲依然在与伊朗就伊核协议问题谈判,鉴于目前的美伊关系,伊核协议还有救吗?   华黎明:事实上,在与欧洲的谈判中,从其采取的措施可以看出伊朗的本意并不是想恢复生产核武器,而是想以此作为筹码对欧洲施加压力。到目前为止,欧洲各国说得很好、表示支持伊核协议,但事实上一滴油也没从伊朗进口。欧洲各国政府也很为难,它们无法强制道达尔、BP等大公司不顾美国制裁,与伊朗进行贸易。法国总统马克龙最近提出的150亿美元信贷额度,对于伊朗而言也是杯水车薪。倒是马克龙秘密邀请伊朗外长扎里夫参加七国集团峰会时提出的“双冻结”建议更有实际意义。“双冻结”一方面要求伊朗不要再推进核项目;另一方面则是美国让一步,允许伊朗每天出口至少70万桶原油。但最后特朗普没有松口,所以扎里夫也空手而归。如果当时“双冻结”提议得到采纳,伊核问题和伊美关系有可能会有所缓和。现在的谈判是欧洲与伊朗之间的博弈,而症结还在美国。对伊朗的极限施压本来就是特朗普团队里的鹰派提出的措施,但施压并没能改变伊朗的态度。特朗普把博尔顿炒掉后,下一步该怎么办,可以从美国这次对沙特遇袭事件的反应中看出一二。本文原发于界面新闻(转载已获得授权。   长按关注   转载请注明出处   并附带官微二维码      中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日,是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。   作为中国特色新型智库,人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员,旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前,人大重阳下设7个部门、运营管理3个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年来,人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。   收藏举报投诉   本文大概1800字,读完共需2分钟   受访专家华黎明系中国前驻伊朗大使、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于9月18日界面新闻。   自沙特阿拉伯两处石油设施上周末遇袭后,全球都在观望美国的反应。   对外,美国总统特朗普强调无意对伊朗开战,表示美国要等沙特就回应措施做出决定后再走下一步;但据美国媒体报道,在周一与特朗普的会谈中,美国防官员已被要求就美国可能采取的回应措施制定计划。NBC新闻在9月18日的报道中援引多名美国官员的消息称,军方人士建议的还击措施包括对伊朗的石油设施、导弹发射基地、伊朗伊斯兰革命卫队资产实施定点打击或者网络攻击。还有建议提议由沙特实施还击,美国不直接参与开火,而是为沙特提供情报、目标信息和监控支持。知情人士称,美国防部正在考虑向波斯湾地区增派士兵和装备。美国务卿蓬佩奥已于当地时间周二晚前往沙特,就袭击事件与沙特政府会谈。有美国官员透露,由于联合国大会本周在纽约开幕,在大会结束前,美国不太可能对伊朗采取行动。周三,伊朗总统鲁哈尼没有回应美国的指控,而是表示也门胡塞武装对沙特石油设施的袭击是在警告沙特,要求其结束对也门的战争。今年6月,美军无人机在霍尔木兹海峡附近被击落后,美国与伊朗差点交手,直到特朗普在最后一刻取消对伊朗的定点打击。      2019年7月16日,伊朗德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊发表讲话。如今,类似的情景再次上演。美国可能对伊朗做出怎样的回应?中国前驻伊朗大使华黎明为界面新闻做了解读。   界面新闻:这次美国真的会动手?   华黎明:现在的情况是,除了战争以外,美国把手段都用尽了,伊朗还是没有屈服,因此特朗普此前提出要坐下来跟伊朗谈判。这个政策其实是对朝鲜极限施压政策的故伎重演,但沙特石油设施遇袭一事让特朗普很为难。袭击发生后,美国全国平均汽油价周二上涨了3美分,到一加仑2.59美元。明年要参加选举的特朗普目前面临着国内选票的问题。如果不对此次袭击做出反应,可能会对他的选情造成影响,所以他必须要采取行动。可如果采取行动,与伊朗大打出手,并不是特朗普想看到的。从当选总统以来,他已经多次表示不愿意卷入大型战争。因此最大的可能是采取有限打击。有限打击的方式要么是美国自己动手定点打击,要么是通过沙特对伊朗实施还击。但有限打击到底控制在什么样的程度,我觉得特朗普目前还没有确定,也是大家最关注的问题。现在的情况跟6月的无人机袭击非常相似。不做出反应可能会影响明年的大选选情;但做出反应,即使是实施有限定点打击,也可能引发伊朗更强烈的还击,导致事态升级。不同于美国去年对叙利亚的精准打击,伊朗不是叙利亚。一旦伊朗遭到导弹袭击,肯定会做出还击,攻击美国位于波斯湾的军舰和军事基地。由此引发的连锁反应、美国是否能承担相应的后果,是特朗普在采取行动前必须要考虑的问题。因此特朗普现在是处于一种两难境地。      被特朗普罢免的国家安全事务顾问博尔顿(左)   界面新闻:特朗普炒掉战争鹰派代表博尔顿、表示愿在联合国大会期间与鲁哈尼会面之后,紧接着就发生了沙特遇袭事件。这两件事之间是否有联系?   华黎明:我个人感觉这很可能是在博尔顿被炒之后,伊朗想测试特朗普的极限施压到底会走到哪一步。至于可能造成的后果,伊朗应该已经有所计算。虽然伊朗否认对沙特石油设施发动袭击,但就算袭击是也门胡塞武装发动的,技术也是由伊朗提供的。因此伊朗与此事密切相关。   界面新闻:今年5月以来,美伊关系持续紧张。虽然一度有所缓解,但已有两次几乎走到战争边缘,这种紧张还将持续多久?是否能有转机?   华黎明:这是特朗普外交面临的一个大问题。从朝鲜、伊朗到贸易摩擦,都采取了极限施压路线,但对手都没有屈服,没有按照美国的意志行事。伊朗已经看出来美国不愿意正面交火,因此保持了强硬态度,拒绝谈判除非美国取消制裁。鲁哈尼之前就开玩笑说,特朗普如果想和我合影,先取消制裁。因此想要两国关系出现转机,制裁是关键。从伊朗方面来看,就算美国不取消所有制裁、只是部分取消,伊朗都有可能转变态度。如果美国一步不让、依然坚持让伊朗石油零出口,鲁哈尼在这种情况下与特朗普见面,在伊朗国内是要付出政治代价的。   界面新闻:欧洲依然在与伊朗就伊核协议问题谈判,鉴于目前的美伊关系,伊核协议还有救吗?   华黎明:事实上,在与欧洲的谈判中,从其采取的措施可以看出伊朗的本意并不是想恢复生产核武器,而是想以此作为筹码对欧洲施加压力。到目前为止,欧洲各国说得很好、表示支持伊核协议,但事实上一滴油也没从伊朗进口。欧洲各国政府也很为难,它们无法强制道达尔、BP等大公司不顾美国制裁,与伊朗进行贸易。法国总统马克龙最近提出的150亿美元信贷额度,对于伊朗而言也是杯水车薪。倒是马克龙秘密邀请伊朗外长扎里夫参加七国集团峰会时提出的“双冻结”建议更有实际意义。“双冻结”一方面要求伊朗不要再推进核项目;另一方面则是美国让一步,允许伊朗每天出口至少70万桶原油。但最后特朗普没有松口,所以扎里夫也空手而归。如果当时“双冻结”提议得到采纳,伊核问题和伊美关系有可能会有所缓和。现在的谈判是欧洲与伊朗之间的博弈,而症结还在美国。对伊朗的极限施压本来就是特朗普团队里的鹰派提出的措施,但施压并没能改变伊朗的态度。特朗普把博尔顿炒掉后,下一步该怎么办,可以从美国这次对沙特遇袭事件的反应中看出一二。本文原发于界面新闻(转载已获得授权。   长按关注   转载请注明出处   并附带官微二维码      中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日,是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。   作为中国特色新型智库,人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员,旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前,人大重阳下设7个部门、运营管理3个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年来,人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

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